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关于印发《2013年新闻出版改革发展工作要点》的通知(中)
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关于印发《2013年新闻出版改革发展工作要点》的通知
新出厅发〔2013〕2号
 
各省、自治区、直辖市新闻出版局,新疆生产建设兵团新闻出版局,解放军总政治部宣传部新闻出版局:
  《2013年新闻出版改革发展工作要点》已经新闻出版改革发展工作领导小组2013年第一次全体会议审议通过。现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
 
 
新闻出版总署办公厅
2013年1月31日
 
2013年新闻出版改革发展工作要点
 
  2013年新闻出版改革发展工作要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大精神,按照中央关于文化改革发展工作的部署,紧紧围绕建设新闻出版强国奋斗目标,牢固树立“改革只有进行时没有完成时”理念,以更坚决的态度,更有力的措施,坚定不移在更高起点上加快新闻出版改革发展。
 

   五、拓宽出版传媒企业融资渠道,支持出版传媒企业走向资本市场

  继续推动中国出版传媒股份有限公司、中国教育出版传媒股份有限公司、中国科技出版传媒股份有限公司等三大中央国有大型出版传媒企业和南方出版传媒股份有限公司、湖北知音传媒股份有限公司、山东出版传媒股份有限公司、读者出版传媒股份有限公司等地方出版传媒企业上市融资工作,支持北京时代华语图书股份有限公司、北京中文在线数字出版股份有限公司、北京昆仑万维科技股份有限公司等民营文化企业上市融资。支持其他有条件的出版传媒企业上市。推动出版传媒企业与金融企业进行战略合作,促进金融资本、社会资本与新闻出版资本有效对接。

  六、推进新闻出版事业单位改革,深化党报发行体制改革

  按照国家事业单位分类改革的要求,制定完善新闻出版事业单位改革实施办法,加快推进新闻出版事业单位改革。不断深化人民出版社、民族出版社、中国盲文出版社、中国藏学出版社等公益性出版单位劳动人事、收入分配、社会保障制度和管理机制改革,健全考核、激励和约束机制,努力形成责任明确、行为规范、富有效率、服务优良的服务运行机制。进一步深化党报发行体制改革,支持组建发行公司,与邮政部门、大型出版物发行企业或物流企业进行战略合作。

  七、提升新闻出版公共服务水平,实现新闻出版惠民工作全覆盖

  认真做好重大主题出版,扎实推进新闻出版精品战略。制订全民阅读中长期规划,完善全民阅读长效机制,加强全民阅读活动基础设施建设,加快城乡阅报栏(屏)工程建设,开展书香之家(乡、县、市)推荐工作,组织好各类优秀图书推荐活动。巩固和提高农家书屋工程,推进数字农家书屋试点工作,构建农家书屋综合服务平台。加快实施少数民族新闻出版“东风工程”二期工程和国家民文基地建设。深入开展“扫黄打非”,集中力量开展版权保护专项执法行动。

  八、健全现代出版物市场体系,建设统一开放、竞争有序的出版物大市场

  加快推动以跨地区连锁经营、集中配送、电子商务为特征的现代物流,加快新闻出版产权、版权、技术、人才、信息等要素市场建设。抓住国家扩大内需的势头,大力拓展新闻出版消费空间。大力开发公共和个人、城市和农村、差异化和分众化的出版物市场,以需求定生产,以市场定经营,以服务促消费。加强实体书店建设,巩固和发展城乡出版物发行网点,开发原创数字出版内容新产品,拓展新的文化消费领域和新的消费增长点。鼓励新闻出版企业投资兴建适应群众需求的文化消费场所,引导各类市场主体在出版发行、音像产品制作、网络服务等领域积极开发新市场。

  九、加快出版与科技的深度融合,推动新闻出版产业转型升级

  制订《新闻出版总署关于推动科技创新驱动,加快新闻出版产业转型升级的指导意见》和《关于加强数字出版内容投送平台建设和管理的指导意见》,开展传统出版单位转型示范工作,加快出版与科技、传统生产经营方式与现代生产经营方式的深度融合。大力发展以网络出版、手机出版、云出版、动漫出版等为代表的新业态、新产业。改变一社(站、报、刊、厂、店)小生产模式,实行联合重组,打造全媒体产业链。推动中华字库、数字版权保护技术研发、国家数字复合出版系统、数字出版内容投送平台及绿色印刷技术研发工程等国家重点工程的实施。加强多媒体印刷读物(MPR)标准、“中国出版物在线信息交换(CNONIX)”国家标准应用推广,启动“出版物现代供应链系统示范工程”。

 

原文转载摘录自新闻出版总署官方网站。

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